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2020年上半年郴州市公共资源交易数据统计分析报告

发布时间:2020-07-10 信息来源: 澳门威尼斯官方网站 作者: 点击量:  



2020年上半年

郴州市公共资源交易数据

 

 

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二○二○年七月

 

 

 

2020年上半年郴州市公共资源交易数据

统计分析报告


一、上半年全市公共资源交易情况总概

今年1-6月,我市共完成公共资源交易数为672宗(不含普通医用耗材和检验试剂交易),同比下降35.36%;交易额98.5499亿元,同比上升44.38%;节约资金2.8693亿元,增收金额0.2992亿元。

 

12019年上半年与2020年上半年全市交易总体情况对比表

时间

交易数(宗)

交易额(亿元)

2019年上半年

970

68.2587

2020年上半年

672

98.5499

同比增长率

-35.36%

44.38%



二、按行业分类交易情况

2020年上半年全市公共资源交易额呈“三升一降”(工程建设类、政府采购类、资源类交易额上升,产权交易类额下降),具体如下:

工程建设交易:213宗,交易金额47.7863亿元,同比分别下降29.70%、增长35.36%

政府采购交易:301宗,交易金额17.5262亿元,同比分别下降51.52 %、增长68.69 %

资源交易:130宗,交易金额33.4761亿元,同比分别增长182.60 %、增长48.34%

产权交易: 28宗,交易金额3525万元,同比分别上升133.33%、下降27.2%

另外,普通医用耗材和检验试剂阳光挂网交易,全市上半年总采购量3.5115亿元,成交笔数31717笔。

表2: 全市按行业类型交易情况统计表

交易类型

2019年上半年

2020年上半年

同比增长率(%

交易宗数

交易金额

交易宗数

交易金额

交易宗数

交易金额

工程建设

303

35.3033

213

47.7863

-29.70%

35.36%

政府采购

621

10.389

301

17.5262

 -51.52%

68.69%

资源交易

46

22.5664

130

33.4761

182.60%

48.34%

产权交易

12

0.4842

28

0.3525

 133.33%

-27.20%

小计

982

68.7429

 672

98.5499

 -31.57%

43.36%

医用耗材

4009

0.3264

31717

 3.5115

691.14%

975.82%

合计

4991

69.0693

32389

102.0564

548.95%

47.76%



(一)工程建设类交易情况

上半年,工程建设项目交易数213宗,同比下降29.70%;交易金额47.7863亿元,同比增长35.36 %,节约资金1.5282亿元,节资率3.20%

表3:全市工程建设各行业类别数据统计表

行业类别

2019年上半年

2020年上半年

同比增长率(%)

交易宗数

(宗)

交易金额

(亿元)

交易宗数

(宗)

交易金额

(亿元)

交易宗数

交易金额

房屋建筑

87

19.7769

63

25.7279

-27.59%

30.09%

市政

119

7.6757

55

7.6272

-53.78%

-0.63%

公路

34

5.6298

17

2.5851

-50.00%

-54.08%

铁路

/

/

/

/

/

/

民航

/

/

/

/

/

/

水运

/

/

/

/

/

/

水利

12

0.67

16

9.8619

33.33%

1371.93%

能源

24

0.8782

20

0.5106

-16.67%

-41.86%

邮电通信

/

/

/

/

/

/

其他

27

0.6727

42

1.4736

 55.56%

119.06%

合计

303

35.3033

213

47.7863

-29.70%

35.36%



1、各县(市)工程建设交易情况

  按交易金额统计前三名分别为:临武县11.1859亿元、宜章县11.0669亿元、市本级9.318亿元,分别占全市总交易额的23.41 %23.16%19.50%

 













表4:全市工程建设项目县(市)数据统计表(按交易金额排名)

序号

县(市)

交易宗数

(宗)

交易金额

(亿元)

1

临武

21

11.1859

2

宜章

24

11.0669

3

市本级

84

9.318

4

资兴

17

4.8735

5

安仁

10

4.4822

6

汝城

8

3.5773

7

桂阳

16

1.2092

8

桂东

5

0.6013

9

北湖

2

0.5062

10

嘉禾

9

0.474

11

苏仙

6

0.312

12

永兴

11

0.1798

合计

213

47.7863


2、中标企业和代理公司情况统计

表5:上半年全市工程建设项目中标前十企业排名(按中标金额排名)

序号

企业名称

中标次数

中标金额

(万元)

1

长沙市富湘建筑工程有限公司

湖南悍马建设工程有限公司

1

51367.39336

2

湖南禹班建设集团有限公司

湘潭市规划建筑设计院有限责任公司

1

35000

3

湖南东泰建设有限公司

1

32384.3964

4

汝城县鑫汝实业投资发展有限公司

1

31208.71

5

湖南郴州金瓯建筑有限公司

湖南第一工业设计研究院有限公司

1

19379.25

6

湖南和福建设工程有限公司

湖南大学设计研究院有限公司

1

18781.19

7

湖南梅溪湖建设有限公司

同创工程设计有限公司

1

17006.4696

8

湖南和福建设工程有限公司

湖南第一工业设计研究院有限公司

1

11008.19655

9

湖南天茂景观建设工程有限公司

湖南大学设计研究院有限公司

1

10937.52486

10

郴州市晟恒工程建设有限公司

1

10545.44128

表6:上半年全市工程建设项目代理机构排名(按代理项目金额排名)

序号

代理机构名称

代理次数

代理金额

(万元)

1

华新项目管理集团有限公司

17

90243.70363

2

湖南中新工程项目管理有限公司

5

54903.99763

3

湖南洞庭项目管理有限公司

8

35000

4

北京典方建设工程咨询有限公司

4

31208.71

5

湖南广大天平工程项目管理有限公司

3

27943.99446

6

湖南广联工程项目管理有限公司

9

11008.19655

7

湖南长顺项目管理有限公司

11

10545.44128

8

湖南信元工程项目管理有限公司

2

10050.77086

9

湖南天鉴工程项目管理有限公司

3

9454.801254

10

湖南金翔项目咨询管理有限公司

5

8230.707339

3、交易情况分析

 (1)从总体来看:

①交易数和交易额“数降量升”。

②单个项目金额增长较快。2019年上半年工程建设类交易平均单个项目金额为1165.12万元,2020年上半年为2243.49万元,同比增长92.55%

③各行业交易情况差异较大。今年房屋建筑类项目交易宗数下降27.59%,但交易金额实现逆增长,增幅为30.09%。水利类项目实现交易宗数及交易金额双增长,增幅分别为33.33%1371.93%,水利项目大幅增长是城乡供水项目增加,特别是宜章县今年启动莽山供水工程等项目。市政、公路、能源类项目交易宗数及交易金额大幅下降,交易宗数分别下降53.78%50.00%16.67%,交易金额分别下降0.63%54.08%41.86%

④非必进项目增长较快。上半年共完成非必进项目42宗,交易金额1.4736亿元,较2019年上半年分别增长55.56%119.06%

    (2)从各县市区情况来看:

按交易额排名:

排名前三的:临武县11.1859亿元、宜章县11.0669亿元、市本级10.1362亿元;

排名后三的:永兴县0.1798亿元、嘉禾县0.4740亿元、桂东县0.6013亿元。

 

3)情况分析:

今年突发的新冠疫情使部分项目前期准备工作受到较大影响。在疫情稳定后,我市及时出台复工复产政策,我中心认真贯彻落实《优化公共资源交易服务精准稳妥推进复工复产的若干措施》的通知,对重点项目继续开启绿色通道及免收工程建设类项目交易服务费(自202041日至630日)等措施,最大限度减少了疫情的影响。另外不少社会项目主动要求进场交易,说明中心作为市政府公共资源交易平台影响力正逐步扩大,我市公共资源改革成效显著。


(二)政府采购类交易情况


1、政府采购交易方式统计

上半年,我市完成政府采购项目交易数301宗,交易金额17.5262亿元,节约金额1.3412亿元,节资率7.65%,交易数和交易额同比分别下降51.52 %、增长68.69%。交易方式如下:

表7:全市政府采购项目交易方式数据统计

交易方式

2019上半年

2020年上半年

同比增长率(%)

交易宗数

(宗)

交易金额

(亿元)

交易宗数

(宗)

交易金额

(亿元)

交易宗数

交易金额

公开招标

233

6.3554

239

16.8448

2.58%

165.05%

竞争性磋商

30

0.4115

14

0.1688

-53.33%

-58.98%

竞争性谈

266

3.0261

30

0.2817

-88.72%

-90.69%

询价

77

0.411

13

0.0640

-83.12%

-84.43%

单一来源

15

0.185

5

0.1669

-66.67%

-9.78%

合计

621

10.389

301

17.5262

-51.53%

68.70%

 

2、各县(市)政府采购交易情况

按交易金额统计前三名分别为:临武县9.5849亿元、市本级2.2569亿元、汝城县1.7355亿元,分别占全市总交易金额的54.69%12.88%9.90%

 

 

 




表8:全市政府采购项目县(市)数据统计(按交易金额排名) 

序号

县(市)

2020年上半年

交易宗数

(宗)

交易金额

(亿元)

1

临武

9

9.5849

2

市本级

118

2.2569

3

汝城

35

1.7355

4

桂阳

40

0.8944

5

宜章

13

0.6469

6

北湖区

19

0.5991

7

安仁

15

0.5582

8

永兴

11

0.3654

9

资兴

12

0.3396

10

嘉禾

7

0.2245

11

苏仙区

17

0.2029

12

桂东

5

0.1179

合计

301

17.5262

 

 

 

 

3、中标企业情况统计

表9:上半年全市政府采购项目中标前十企业排名(按中标金额排名)

序号

企业名称

中标金额(万元)

中标次数

1

航天凯天环保科技股份有限公司

92688.75

1

2

湖南省第一测绘院

10900.98

6

3

湖南中援智慧信息科技有限公司

7970.65

1

4

广东绘宇智能勘测科技有限公司

2656.1

2

5

武汉瑞得信息工程有限责任公司

1135.99

1

6

中国联合网络通信有限公司郴州分公司

1102.73

1

7

湖南省国泰君安保安服务有限公司

912.74

1

8

三一汽车制造有限公司

906.6

1

9

湖南地腾土地规划咨询有限公司

830

1

10

郴州市城市规划设计院

818

1

 

4、交易情况分析

1)从总体来看:

①总体交易数和交易额出现 “数降量升”。

②单个项目金额增幅较大。2019年上半年,政府采购交易项目平均成交单价为167.29万元,2020年上半年为582.27万元,同比增长248.06%

③公开招标逐渐成为主要采购方式。2019年上半年采用公开招标方式交易项目数量占全部政府采购项目的37.52%2020年上半年已达到79.40%,单一来源为1.66%

2)从各县市区情况来看:

按交易金额排名。

排名前三的:临武县9.5849亿元、市本级2.2569亿元、汝城县1.7355亿元

排名后三的:桂东县0.1179亿元、苏仙区0.2029亿元、嘉禾县0.2245亿元;

3)情况分析:

一是根据郴财采〔2018〕2号《郴州市2018年政府采购限额标准》文件规定,限额标准提高亦对进场交易项目数量减少造成一定影响。二是受疫情持续影响,各单位采购计划调整并延期。在疫情稳定后,我市积极出台复工复产政策和我中心认真贯彻落实《湖南省财政厅关于新冠肺炎疫情物资停止执行紧急采购有关事项的通知》,很快恢复正常采购交易活动。三是公开招标方式越来越受到采购单位的欢迎,单一来源等采购方式使用率越来越低。


(三)资源类交易情况

上半年,我市资源交易130宗,同比增长182.60%;交易额33.4761亿元,同比增长48.34%,增收金额0.2992亿元。

表10:全市资源交易项目交易统计

年份

交易宗数(宗)

交易金额(亿元)

2019年上半年

46

22.5664

2020年上半年

130

33.4761

同比增长率(%

182.60%

48.34%


1、各县(市)资源交易情况

交易额前三名县(市)分别为:市本级14.1977亿元、汝城县4.3801亿元、桂阳县4.3650亿元,分别占全市总交易额的43%13%13%

表11:全市资源交易项目县(市)数据统计表

序号

县(市)

2020上半年

交易宗数

(宗)

交易金额

(亿元)

1

市本级

17

14.1977

2

汝城

19

4.3801

3

桂阳

24

4.3650

4

资兴

15

2.9435

5

安仁

21

2.7500

6

宜章

12

2.5675

7

临武

5

1.1113

8

永兴

9

1.0392

9

桂东

2

0.0865

10

嘉禾

6

0.0353

合计

130

33.4761

 

 

 

表12:上半年全市资源交易中标前十企业排名(按中标金额排名)

序号

企业名称

中标金额

1

郴州碧桂园盛华房地产开发有限公司

郴州盛达置业有限公司

39026万元

2

郴州市宁邦置业有限公司

25400万元

3

郴州荣煌实业有限公司

24726万元

4

汝城县顺兴投资开发有限公司

13571万元

5

郴州隆升置业有限公司

8406万元

6

资兴市农泉投资有限责任公司

7960万元

7

桂阳县富鑫房地产开发有限公司

7890万元

8

郴州市多宝房地产开发有限公司

7808万元

9

郴州市升中置业有限公司

7640万元

10

开元(宜章)投资有限公司

7295万元

 

2、交易情况分析

1)从总体来看:

①总体交易数和交易额实现大幅增长。

市本级今年上半年成交17宗,交易金额14.1977亿元,去年同期成交20宗,交易金额18.0483,分别下降15%21.33%

单个项目金额降幅较大。2019年上半年资源交易单个项目金额平均为每宗4905.74万元,2020年上半年为每宗2529.61万元,降幅达48.44%

2)从各县市区情况来看:

按交易金额排名。

排名前三的:市本级14.1977亿元、汝城县4.3801亿元、桂阳县4.3650亿元

排名后三的:嘉禾县0.0353亿元、桂东县0.0865亿元、永兴县1.0392亿元;

3)情况分析:

上半年我市资源交易实现大幅增长,原因一是去年8月完成全市资源交易业务整合,今年比去年同期新增资兴、永兴、宜章、临武、嘉禾、桂阳等6县(市)进场交易。二是随着我市不断优化营商环境,化解政府债务,增土地供应有所增加。

 

(四)产权交易情况

上半年,我市市本级产权交易总体呈“数升量降”趋势,共完成产权交易28宗,同比上升133.33%;交易额3525万元,同比下降27.2%

由于我市产权业务尚未进场交易且各县市业务未整合,本报告只统计有市本级业务数据(由郴州产权交易所提供),不含各县市场外开展的业务数据。

表13:郴州产权交易所2019-2020年上半年交易数据(市本级)统计表

年份

交易宗数(宗)

交易金额(万元)

2019年上半年

12

4842

2020年上半年

28

3525

同比增长率(%

133.33%

-27.20%


 

(五)普通医用耗材和检验试剂交易情况

上半年共完成交易31717宗,交易额3.5115亿元。

表14:上半年各县市(区)(按采购金额统计排名表)

排名

地区

采购金额(万元)

1

市本级

12215

2

桂阳县

9321

3

宜章县

2778

4

永兴县

2382

5

汝城县

1859

6

资兴市

1728

7

北湖区

1589

8

桂东县

1205

9

嘉禾县

695

10

临武县

575

11

安仁县

544

12

苏仙区

224

合计

 

35115


医疗机构采购情况

表15:上半年各医疗机构按采购金额排名前10名

排名

医院名称

采购金额(万元)

1

桂阳县第一人民医院

7961

2

郴州市第一人民医院

5765

3

湘南学院附属医院

1803

4

北湖区妇幼保健计划生育服务中心

1533

5

郴州市中医院

1513

6

郴州市第四人民医院

1255

7

宜章县人民医院

1060

8

永兴县人民医院

1034

9

桂东县人民医院

907

10

嘉禾县中医院

777


表16:上半年各医疗机构按采购金额排名后10名

排名

医院名称

采购金额(元)

1

资兴市回龙山瑶族乡卫生院

268

2

北湖区增福街道社区卫生服务中心

328

3

桂东县东洛乡卫生院

385

4

资兴市兴宁镇坪石卫生院

865

5

资兴市汤溪镇卫生院

894

6

嘉禾县晋屏镇卫生院

1154

7

资兴市白廊镇卫生院

1300

8

资兴市三都镇碑记卫生院

1380

9

资兴市州门司镇兰市乡卫生院

1445

10

桂东县桥头乡卫生院

1455

 

 

 

交易情况分析

按照市委、市政府和行政主管部门的要求,从去年8月起,全市公立医院低值耗材和检验试剂应全部在我中心平台采购。从各县市区采购金额的统计数据可以分析,苏仙区、安仁县、临武县、嘉禾县等地还未实现“应进必进”;从各医疗机构采购金额排名来看(排名后10名),最低的只有268元,最高的只有1455元,半年平均金额仅不到2000元,说明部分县市、部分公立医院存在较多的平台外采购现象。

三、保证金及交易服务费收取情况

(一)保证金收退情

上半年保证金账户累计收款31.3380亿元,其中国土类保证金收款27.7012亿元,工程类保证金收款3.0064亿元,政府采购类保证金收款0.6304亿元。保证金账户收款规模比去年同期相比减少3.4683亿元,减幅9.96%,其中国土类保证金比去年同期增加0.7087亿元,增幅2.63%;工程类保证金比去年同期减少3.9460亿元,减幅56.76%。政府采购类保证金比去年同期减少0.2310亿元,减幅26.82%

 



表17:上半年保证金交纳情况统计表单位:万元

交易类别

2019年上半年

2020年上半年

同比增长率

资源

269925

277012

2.63%

工程建设

69524

30064

-56.76%

政府采购

8614

6304

-26.82%

合计

348063

313380

-9.96%


(二)交易服务费收取情况

上半年交易服务收费总额1681万元,其中国土类收费1528万元,工程类收费153万元。收费规模较去年同期减少455万元,减幅21.3%。其中国土类收费比去年同期减少175万元,减幅10.28%;工程类收费比去年同期减少280万元,减幅64.66%





表18:上半年交易服务费收取情况统计表单位:万元

交易类别

2019年上半年

2020年上半年

同比增长率

资源

1703

1528

-10.28%

工程建设

433

153

-64.66%

合计

2136

1681

-21.3%


(三)情况分析

上半年我市保证金及交易服务费主要有以下几个特征:一是总体收取规模全面下降。上半年我市保证金及交易服务费收取较去年同期均有一定幅度下降,分别下降9.96%21.30%二是各行业类别增幅差异大。保证金及交易服务费主要以工程建设类降幅为主,保证金及交易服务费的降幅56.76%64.66%。资源类的保证金增幅2.63%,交易服务费降幅10.28%。政府采购的保证金的降幅为26.82%(政府采购类免收交易服务费)。

保证金和交易服务费下降的原因:一是为降低企业负担,优化营商环境,各项交易服务费收费标准较去年同期降低;二是为应对新冠疫情,我中心按上级要求免收了41日至630日期间工程建设类项目交易服务费


四、2020年下半年我市公共资源交易工作展望

(一)今年下半年,随着我市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控阶段性成效进一步巩固,复工复产取得重要进展,主要经济指标将稳回升,预计全市公共资源交易活动将全面恢复正常,交易量和交易金额总体上将稳定回升。

(二)中心电子化交易平台有望全面建成。中心网上办事系统已于今年56日正式上线运行,202071日起,全市房屋建筑、市政基础设施工程和园林绿化项目全面推行全流程电子化招投标。预计81日,全市交通建设类项目也将全面推行全流程电子化招投标。根据电子化平台建设进展,中心公共资源平台信息化将于年底建成,届时将为全市公共资源交易主体提供极大的便利,我市公共资源交易管理和服务水平将得到进一步提升。

(三)产权业务有望整合入场交易。市委、市政府领导对我市公共资源交易平台整合工作十分重视,目前产权交易业务整合工作正稳步推进。下半年全市产权交易有望进入平台公开交易,全市公共资源交易平台整合工作将进一步深入推进。