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2017年工作总结及2018年工作计划

发布时间:2018-11-23 信息来源: 澳门威尼斯官方网站 作者: 点击量:  

2017年工作总结及2018年工作计划

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2018212日)

 

2017年,在市委、市政府的正确领导下,按照中央和省里的统一部署,我市深入推进公共资源交易体制改革,大力开展公共资源交易平台建设,规章制度进一步完善,交易程序进一步规范,各项工作井然有序开展,并在全省率先完成了平台机构整合工作,政府推动、平台统一、管办分离、规则主导、综合监管的公共资源交易体制机制基本形成。现将一年来主要工作和下阶段工作重点报告如下:

、全年交易情况

全年共完成工程建设、政府采购、土地与矿产资源交易项目3716个,交易金额521.64亿元。其中,工程建设类项目1273个,交易额174.29亿元;政府采购类项目2351个,交易额324.29亿元,较预算资金节约金额达43.99亿元;;土地与矿产资源交易类项目92个,交易额23.06亿元。

二、主要工作成效

1平台建设成效显著。一是大力抓交易机构的整合。多次与财政、国土、住建、国资委、环保等市直部门衔接,先后整合市建设工程交易中心、市国土资源交易中心、市政府采购交易中心等机构,人财物实行统一管理。20171月,市政府办下达了中心“三定方案”,明确了市公共资源交易中心的职责和内设机构,在全省率先完成了市级交易平台的机构整合。二是大力抓交易场地的整合。20173月,完成了我市公共资源交易中心新办公场地标准化建设,平台软硬件设施达到全省先进水平。至此,全市各类交易由之前的“分散进场,不同流程”转变成了“统一进场、统一流程”。三是大力抓交易项目的整合。加强与县市区的衔接,下发了《关于认真落实全市公共资源统一进场交易的通知》,对各县市区提出了项目交易“应进必进”的要求,截止到目前,市级项目除产权交易类项目外都已全部进场,县级各类公共资源交易项目也陆续进场。

2、制度建设日趋完善。一是做好顶层设计。协助制定出台了《郴州市公共资源交易管理办法(试行)》《郴州市公共资源交易运行规则(试行)》和《郴州市评标专家评标劳务费及相关费用发放标准(试行)》等文件,认真抓好各类公共资源交易事项的组织、管理、协调和服务。二是优化工作流程。优化工程建设招投标、政府采购、地矿资源等交易工作流程,督促各代理机构进一步规范业务流程,依法有序开展代理活动。试行了《评标专家现场抽取管理制度》《评标专家管理制度》等一系列制度办法,确保项目从受理到组织、开标、评审及监督等环节运转流畅。三是加强内部管理。建立健全中心各项工作流程和操作规则,涵盖《内部管理制度》《业务制度规范》等,梳理公共资源交易相关规定,成为工作行为的指南。2017年,进一步强化了进场交易的服务和规范化管理工作,效果明显。湖南省招标办和澳门威尼斯官方网站获得了中国土木工程学会建筑市场招标投标研究分会颁发的“2016-2017年度全国建设工程招标投标行业管理先进单位”称号。

3、监督管理科学高效。一是创新监管模式。创新科技+制度监管模式,坚持无缝监管的原则,建设全市统一的电子服务平台,把职能监督、行政监察、电子监控等多种措施综合起来,重点把好招标公告和招标文件备案、资格审查、开标评标、中标结果公示等四个关口,确保公共资源交易监督无空档、监察无盲区、监控无死角。二是规范交易流程。对交易项目实行事前核对、事中监督、事后备案管理,对交易流程做好全程跟踪服务,对所有进场交易项目的当事人加强秩序管理,对所有影音资料全部收集整理备案。三是突出监管重点。在专家抽取环节采用自动语音抽取程序,业主单位进行专家抽取时,必须提交采购方式申报表、专家需求表、委托合同等一系列完整的资料。严把评审专家入口关,记录归档全年所有的评标情况,评标专家进入评标现场时施行身份双认证,有效防范围标串标、暗箱操作、人为干扰现象的发生,确保交易更加规范透明、公平公正。

4、自身建设创先争优。以创建文明单位、平安单位为契机,切实提高自身素质。一是硬件设施进一步完善。按照创建工作要求,结合中心实际,购买了1000多本书籍建设了读书吧,新建了“职工之家”活动室,并在四楼大厅增设了业务咨询服务台等等。通过近一年来的努力,中心“硬实力”明显提高,外部环境更加优美,配套设施更加齐全。二是思想认识进一步提高。坚持把建设学习型单位作为创建工作的有效抓手,结合“两学一做”学习教育,积极开展各类学习培训活动,不断提高干部的综合能力。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线,积极开展职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育,不断提高全中心干部的思想道德素质。通过形式多样的活动,让干部职工思想认识得到了进一步提高,精神面貌大为改观,文明程度大幅提升。三是服务意识进一步增强。以“服务群众”为主题,深入开展“文明科室、文明职工、文明家庭、文明示范岗、服务明星”的评比活动;以“转变作风”为抓手,不断加强干部作风建设,推行文明、规范、高效、优质服务。以“优化服务”为目标,强化跟踪问效和日常绩效考评,有效杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。通过创建工作,中心“软实力”显著增强,办事流程进一步简化,工作作风进一步改进,服务水平进一步提高。

三、下一步工作思路

下阶段,中心将认真贯彻落实党的十九大精神,以制度建设和科技手段为抓手,不断规范交易行为,优化交易流程,确保各项工作再上新台阶。

(一)继续出台相关规章制度。下一步,将按照上级文件精神要求,借鉴外地好的经验,结合我市实际情况,研究出台全市统一的失信惩戒制度、代理机构管理办法等制度,切实严格规范全市公共资源交易行为。

(二)推进公共资源交易电子化。以省公共资源电子交易系统纳入国家发改委首批6家省级试点单位为契机,按照市委2018年经济工作会议精神和市政府工作报告提出的“加强公共资源交易监管,推动资产配置实现效益最大化和效率最优化”要求,加强与省里平台、信息、业务、制度等几个方面的沟通,加快新电子交易系统的统筹开发,尽快实现公共资源交易平台、服务平台、监督平台三位一体。加强信用体系建设,着手专家诚信库、供应商诚信库、代理机构诚信库等3个诚信库的建设,尽快形成全市较为完善的公共资源交易信用信息平台。进一步优化澳门威尼斯官方网站网站内容,不断充实、调整、完善各个板块信息量,力求分类合理,逻辑清晰,便于浏览,利于查询,增强网站的吸引力、亲和力,并预率先在全省建立政府采购电商平台,优化资源配置。

(三)加强从业人员的业务学习。定期开展业务学习交流会,招标师培训及案例分析会,支持和鼓励干部职工参与各类专业技术培训,提高队伍整体素质。加大评标专家的继续再教育工作,采取以会代训和请专家到场专题讲解的方式,及时对评标专家人员进行职业道德、操作规程、专业知识等方面进行培训,努力提高评标专家工作水平。